ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Санкт-Петербурга от 31.08.2005 N 1270

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Санкт-Петербурга от 31.08.2005 N 1270
"О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА "О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА "ЖИЛЬЕ РАБОТНИКАМ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ"


ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2005 г. N 1270

О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА "О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА "ЖИЛЬЕ РАБОТНИКАМ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ"

Рассмотрев проект закона Санкт-Петербурга "О целевой программе Санкт-Петербурга "Жилье работникам бюджетной сферы", Правительство Санкт-Петербурга постановляет:

1. Одобрить проект закона Санкт-Петербурга "О целевой программе Санкт-Петербурга "Жилье работникам бюджетной сферы" согласно приложению.
2. Рекомендовать Губернатору Санкт-Петербурга внести проект закона на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Виролайнена О.А.

Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко





ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 31.08.2005 N 1270

Проект вносит
Губернатор Санкт-Петербурга

ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
"ЖИЛЬЕ РАБОТНИКАМ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ"

Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
"___" ________ 2005 года

Статья 1

Утвердить целевую программу Санкт-Петербурга "Жилье работникам бюджетной сферы" согласно приложению к настоящему Закону Санкт-Петербурга.

Статья 2

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах средств, предусматриваемых ежегодно в бюджете Санкт-Петербурга.

Статья 3

Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко





Приложение
к Закону Санкт-Петербурга
"О целевой программе Санкт-Петербурга
"Жилье работникам бюджетной сферы"
от ______________ N _________

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА "ЖИЛЬЕ РАБОТНИКАМ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ"

1. Паспорт программы


Сроки реализации 2006-2015 годы
Программы

Объемы и источники Финансирование Программы осуществляется
финансирования за счет средств бюджета Санкт-Петербурга
Программы и средств участников Программы.
Общий объем финансирования Программы за счет
средств бюджета Санкт-Петербурга в форме
субвенций, предоставляемых оператору Програм-
мы - вновь создаваемому юридическому лицу
в форме некоммерческого партнерства, одним
из участников которого является
Санкт-Петербург , со-
ставляет 8,577 млрд руб.,
в том числе по годам:
2006 год - 338 млн руб.;
2007 год - 404 млн руб.;
2008 год - 482 млн руб.;
2009 год - 576 млн руб.;
2010 год - 689 млн руб.;
2011 год - 823 млн руб.;
2012 год - 985 млн руб.;
2013 год - 1179 млн руб.;
2014 год - 1411 млн руб.;
2015 год - 1690 млн руб.
Общий объем финансирования Программы за счет
средств бюджета Санкт-Петербурга в форме
субсидий, предоставляемых участникам Програм-
мы на компенсацию части первоначального
взноса, составит 1,159 млрд руб., в том числе
по годам:
2006 год - 36 млн руб.;
2007 год - 46 млн руб.;
2008 год - 58 млн руб.;
2009 год - 72 млн руб.;
2010 год - 89 млн руб.;
2011 год - 110 млн руб.;
2012 год - 135 млн руб.;
2013 год - 165 млн руб.;
2014 год - 202 млн руб.;
2015 год - 246 млн руб.
Общий объем финансирования Программы за счет
средств бюджета Санкт-Петербурга в форме
субсидий, предоставляемых участникам Програм-
мы на погашение части стоимости жилья в пос-
ледний год рассрочки, составит 3,091 млрд
руб., в том числе по годам:
2016 год - 97 млн руб.;
2017 год - 122 млн руб.;
2018 год - 154 млн руб.;
2019 год - 191 млн руб.;
2020 год - 237 млн руб.;
2021 год - 293 млн руб.;
2022 год - 360 млн руб.;
2023 год - 441 млн руб.;
2024 год - 539 млн руб.;
2025 год - 657 млн руб.
Общий объем финансирования Программы за счет
средств бюджета Санкт-Петербурга составит
12,827 млрд руб.
Объем финансирования Программы за счет
средств участников Программы составит 11,201
млрд руб., в том числе по годам:
2006 год - 109 млн руб.;
2007 год - 162 млн руб.;
2008 год - 228 млн руб.;
2009 год - 309 млн руб.;
2010 год - 408 млн руб.;
2011 год - 530 млн руб.;
2012 год - 678 млн руб.;
2013 год - 859 млн руб.;
2014 год - 1080 млн руб.;
2015 год - 1347 млн руб.;
2016 год - 772 млн руб.;
2017 год - 748 млн руб.;
2018 год - 718 млн руб.;
2019 год - 679 млн руб.;
2020 год - 631 млн руб.;
2021 год - 572 млн руб.;
2022 год - 499 млн руб.;
2023 год - 409 млн руб.;
2024 год - 299 млн руб.;
2025 год - 164 млн руб.


2. Основные положения Программы

Программа разработана в целях ускорения обеспечения жильем работников учреждений системы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга , признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Главный ожидаемый результат реализации Программы должен заключаться в получении эффективного инструмента закрепления квалифицированных кадров в учреждениях образования, здравоохранения и социального обслуживания населения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга , адресно, именно по тем профессиям, где особо остро ощущается их нехватка.
Программа ориентирована на приобретение жилья в рассрочку на доступных для работников бюджетной сферы условиях его оплаты.
Перечень профессий работников бюджетной сферы, которым могут быть улучшены жилищные условия в рамках Программы, утверждается Правительством Санкт-Петербурга.
В рамках Программы под участниками Программы понимаются семьи , в которых хотя бы один из супругов признан в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий и является работником бюджетной сферы не менее пяти лет, имеющие финансовую возможность единовременной оплаты не менее 30 процентов от стоимости приобретаемого жилья.
Право на получение государственного содействия в строительстве, реконструкции или приобретении жилья в рамках Программы может быть использовано только один раз, после чего члены семьи участника Программы, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, подлежат снятию с указанного учета нуждающихся с момента их вселения в приобретаемое в рамках Программы жилое помещение.
Государственное содействие в строительстве, реконструкции или приобретении жилья в рамках Программы заключается в предоставлении участникам Программы:
возможности приобретения жилья по себестоимости;
субсидии на компенсацию части первоначального взноса в размере до 10 процентов от стоимости жилья в зависимости от стажа работы в бюджетной сфере;
рассрочки оплаты остатка стоимости жилья на срок до 10 лет;
отсрочки единовременной оплаты 20 процентов от стоимости жилья на последний год рассрочки;
субсидии в последний год рассрочки на компенсацию остатка стоимости жилья в размере 20 процентов от его стоимости.
Порядок оказания государственного содействия в строительстве, реконструкции или приобретении жилья в рамках Программы, в том числе порядок отбора участников Программы, порядок расчета размера субсидий и условия их предоставления, устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга.
Первоочередное право на приобретение жилья в рамках Программы имеют следующие участники Программы:
проживающие в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания;
имеющие в своем составе инвалидов;
проживающие совместно с больными, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых по заключению врачебно-консультационной комиссии медицинского учреждения проживание с ними в одной квартире невозможно;
имеющие стаж работы в бюджетной сфере свыше пятнадцати лет;
в составе семьи которых оба супруга являются работниками бюджетной сферы;
имеющие наиболее раннюю дату признания в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

3. Финансирование Программы

Источниками финансирования Программы являются:
средства бюджета Санкт-Петербурга;
внебюджетные средства, в том числе средства участников Программы.
Средства бюджета Санкт-Петербурга ежегодно предоставляются в форме субвенций Партнерству, а также в форме субсидий участникам Программы.
Порядок и условия предоставления субвенций в рамках Программы устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга.
Общий объем субвенций и субсидий за счет средств бюджета Санкт-Петербурга составит 12,827 млрд руб.
При этом вышеуказанные объемы финансирования при подготовке проекта бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год подлежат уточнению с учетом изменения индекса цен на строительство.

4. Описание финансово-правового механизма реализации Программы

Средства бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренные на реализацию Программы, ежегодно предоставляются в форме субвенций Партнерству в период с 2006 по 2015 годы на строительство, реконструкцию или приобретение объектов недвижимости в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга, а также в форме субсидий участникам Программы.
В течение всего срока реализации Программы предоставление Партнерству объектов недвижимости для реконструкции жилья в рамках Программы осуществляется целевым назначением в установленном порядке. Кроме того, в период реализации Программы Партнерство подлежит освобождению от перечисления средств на развитие городской инфраструктуры.
В период с 2006 по 2015 год средства бюджета Санкт-Петербурга также предоставляются участникам Программы в форме субсидий на компенсацию части первоначального взноса до 10 процентов от стоимости жилья, а в период с 2015 по 2025 год в форме субсидий на компенсацию в последний год рассрочки остатка стоимости жилья в размере 20 процентов от его стоимости.
Партнерство привлекает участников Программы на договорной основе к участию в строительстве, реконструкции или приобретении жилья. Участники Программы оплачивают первоначальный взнос в размере 30 процентов от стоимости приобретаемого в рамках Программы жилья, в том числе за счет средств субсидии на компенсацию части первоначального взноса.
Размер субсидии на компенсацию части первоначального взноса за приобретаемую в рамках Программы квартиру зависит от количества лет, отработанных членом семьи участника Программы в бюджетной сфере. За каждый отработанный год работы в бюджетной сфере члена семьи участника Программы семья имеет право на получение субсидии на компенсацию 1 процента от стоимости приобретаемого в рамках Программы жилья, но не более 10 процентов от стоимости жилья.
Участник Программы заключает с Партнерством договор купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа и после оплаты первоначального взноса получает возможность вселиться в квартиру как пользователь.
С учетом оплаты участником Программы первоначального взноса в размере 30 процентов от стоимости жилья, в том числе за счет средств субсидии на компенсацию части первоначального взноса, а также принимая во внимание предоставление в последний год рассрочки субсидии на компенсацию 20 процентов от стоимости жилья, участник Программы имеет право на рассрочку оплаты 50 процентов стоимости квартиры сроком до 10 лет при условии ежеквартального подтверждения факта работы по профессии, включенной в соответствующий перечень профессий, утвержденный Правительством Санкт-Петербурга в целях реализации мероприятий Программы.
В случае если член семьи участника Программы прекращает трудовые отношения с учреждением бюджетной сферы, семья лишается предоставленной рассрочки, а также права на погашение 20 процентов от стоимости жилья в последний год рассрочки. Порядок и условия предоставления рассрочки определяются Правительством Санкт-Петербурга.
В период рассрочки приобретаемое участниками Программы жилье находится в собственности у Партнерства, а у участников Программы в пользовании на основании соответствующих договоров. После осуществления последнего платежа по погашению остатка стоимости квартиры квартира подлежит оформлению в собственность участника Программы. При этом средства участников Программы, выплачиваемые ими в качестве первоначального взноса за приобретаемое в рамках Программы жилье, а также в форме ежемесячных платежей по погашению остатка стоимости жилья, направляются на дальнейшее развитие Программы.

5. Перечень основных мероприятий Программы

-
1.1Подготовка проектов постановле-I квартал Жилищный комитет
ний Правительства Санкт-Петер-2005 года
бурга, определяющих: Комитет по образо-
перечень профессий работников ванию
бюджетной сферы, которым могут
быть улучшены жилищные условия Комитет по здраво-
в рамках Программы; охранению
порядок расчета размера субси-
дий, предоставляемых в рамках Комитет по труду
Программы, и порядок их предос- и социальной защите
тавления; населения
порядок отбора и условия учас-
тия граждан в Программе, в том
числе основные условия догово-
ра, заключаемого участниками
Программы с Партнерством;
порядок и условия предоставле-
ния рассрочки, а также погаше-
ния участниками Программы ос-
татка стоимости жилья;
порядок и условия предоставле-
ния субвенций в рамках Програм-
мы

1.3Создание Партнерства В течение Жилищный комитет
2 месяцев
после Комитет по управле-
вступления нию городским иму-
в силу За- ществом
кона Санкт-
Петербурга
о бюджете
Санкт-Пе-
тербурга
на 2006 год


Финансирование основных мероприятий Программы осуществляется в пределах средств бюджета Санкт-Петербурга, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, являющихся исполнителями соответствующих мероприятий Программы.